流域水環境管理正在告別以往權責不清的狀態，尤其是多地探究流域生態補償方案，收獲頗豐。本文以新安江流域、九洲江流域、汀江—韓江流域、東江流域、灤河流域以及渭河流域為例，進行詳解。

　　近年來，跨行政區域的流域污染糾紛時有發生。其本源在于流域上下游之間環保責任的不對等，容易呈現上游排污，下游“買單”的現象，如何破解跨行政區域的流域環境問題，成為了多年來一直在探究的難題。

　　2005年開端，浙江逐步推進生態補償試點，隨后，江蘇、安徽等多省份也在逐步探究生態補償制度。2011年，財政部、環保部在新安江流域發動了全國首個跨省流域生態補償機制試點，試點期3年。試點之后，新安江的水質比年達標，取得明顯的成效。

　　據媒體報導，新安江流域管理涉及安徽和浙江兩省，安徽黃山市是新安江流域上游的水源涵養區，浙江省杭州市是流域下游的受益區。依照流域補償方案約定，只要安徽出境水質達標，浙江每年補償安徽1億元。

　　依照成熟一批，推進一批的原則，自2011年以來，包括新安江流域在內，我國已展開九洲江、汀江—韓江、東江、灤河、渭河流域等六大河流的生態補償機制。細細研討這六大河流補償方案，實則不盡相同，略有差別，下文一一道來：

　　九洲江流域：投入累積超15億元兩廣聯手管理顯成效

　　九洲江跨越粵、桂兩省區，是廣西的玉林市(陸川、博白兩縣)和廣東的湛江市主要飲用水水源，九洲江流域的水環境安全，關系到九洲江流域人民群眾的飲水安全和粵、桂經濟社會協調發展大局�；�、桂兩省區聯手管理九洲江是兩省區黨委政府主要領導達成的共識。

　　2016年3月21日，廣西壯族自治區政府與廣東省政府簽署了《九洲江流域水環境補償的協議》。根據《補償協議》約定，協議有用期為2015-2017年，管理期間廣西、廣東兩省各出資3億元，一起設立九洲江流域生態補償資金。此外，中央根據年度查核成果，完成協議約定的污染管理方針任務，將獲得9億元的專項資金支撐。至此，九洲江流域協作管理資金投入累計超過15億元。

　　在中央的支撐及粵桂兩省區的盡力下，九洲江流域工業點源和縣城日子污染源得到較好操控，初步探究出規�；�畜禽養殖污染減負模式，飲用水源維護區的非法抽砂、違法養殖、圍庫造塘等問題得到不同程度的管理，必定程度上遏止了流域水質惡化的趨勢。

　　汀江—韓江流域：雙向補償，已獲中央財政5.99億元補助

　　發源于閩西的汀江全長300多公里，是福建省第四大河流，也是福建流入廣東的最大河流。而韓江是粵東區域第一大河流，擔負汕頭、梅州、潮州和揭陽市1000多萬人生產、日子供水的重任，因此上游汀江水質直接關系到下游1000多萬人的用水安全。

　　為更好維護水環境，2016年3月，福建省與廣東簽署汀江-韓江流域水環境補償協議。依照規定，廣東、福建一起出資設立2016——2017年汀江—韓江流域水環境補償資金，資金額度為4億元，兩省每年各出資1億元。一起，中央財政將根據查核方針完成情況確定獎勵資金，并撥交給流域上游省份，專項用于汀江—韓江流域水污染防治工作。

　　與以往相關協議不同，汀江-韓江流域上下游橫向生態補償協議采用雙目標查核，既查核污染物濃度，又查核水質達標率。一起，實行“雙向補償”原則，即以兩邊確定的水質監測數據作為查核根據，當上游來水水質穩定達標或改善時，由下游撥付資金補償上游;反之，若上游水質惡化，則由上游賠償下游，上下游兩省一起推進跨省界水體綜合整治。

　　據東方網今年9月份報導，自流域補償協議施行至今，福建省已投入汀江-韓江流域水污染防治資金15.99億元，累計獲得中央5.99億元資金補助。

　　東江流域：兩省每年各出資1億元，中央財政補貼撥付上游

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